Proyectos Open Data
Open Data Euskadi trabaja desde el año 2010 en favor de la apertura de datos públicos en Euskadi. Los objetivos que marcó el Gobierno Vasco con la puesta en marcha de esta iniciativa siguen vigentes y requieren para su consecución de recursos que finalmente repercutan en una mejora de la calidad del servicio a la ciudadanía. En este apartado pretendemos explicar algunos de los proyectos en los que trabajamos y los productos obtenidos durante estos últimos años.
Apertura y mantenimiento de conjuntos de datos
Uno de los principales cometidos del equipo de Open Data Euskadi es el de dar servicio al colectivo reutilizador para facilitar el consumo de los datos abiertos de los catálogos de las administraciones públicas de Euskadi. Es por ello que una parte importante de los recursos se dedican a las siguientes tareas:
- Mantener y mejorar los conjuntos de datos existentes en el catálogo, garantizando la actualización de los mismos por parte de cada uno de los responsables de datos y mejorando la calidad de los mismos.
- Abrir y publicar nuevos conjuntos de datos, para lo que se tienen en cuenta las propuestas y demandas ciudadanas.
- Dar soporte técnico a aquellos reutilizadores que consumen los datos a través del buzón de contacto de Open Data Euskadi.
Proyectos
Además de mantener los conjuntos de datos existentes y la apertura de nuevos conjuntos de datos, Open Data Euskadi viene impulsando desde sus inicios diferentes proyectos cuyo denominador común es el de vincular el servicio a la ciudadanía con la filosofía open data. Estos proyectos nacen de la convicción de que los datos abiertos, además de ser necesarios por fomentar la transparencia y la actividad económica de las empresas, también contribuyen de forma directa en mejorar los servicios ofrecidos por la Administración Pública:
El proyecto de Directorio del Gobierno Vasco persigue la creación de un repositorio común que contenga los datos sobre las personas, entidades y equipamientos provenientes de diferentes fuentes y negocios de la administración pública. Se pretende lograr un registro transversal que contenga un dato único, depurado y consolidado. En este repositorio se irán cargando progresivamente los siguientes datos:
- Personas: principalmente cargos públicos.
- Entidades (personas jurídicas): departamentos/viceconsejerías/direcciones del Gobierno Vasco, sociedades públicas, fundaciones, asociaciones, entidades deportivas o culturales, hoteles, restaurantes, cooperativas, empresas, etc.
- Equipamientos o instalaciones de cualquier tipo habitualmente ligadas a una entidad: delegaciones de una administración, edificios públicos, etc.
Se está trabajando para que el Directorio contenga también las relaciones entre los recursos y para que todo ello se cargue en la infraestructura Linked Open Data del Gobierno Vasco.
Este proyecto se encuentra actualmente en fase de desarrollo, aunque ya se encuentra funcionando la aplicación que permite gestionar y visualizar los datos y se han cargado en el sistema los datos de los cargos públicos del Gobierno Vasco y su estructura orgánica. Progresivamente se están cargando datos de entidades y equipamientos públicos, teniendo en cuenta que en coasiones existen diferentes fuentes para los mismos datos a lo largo de la organización.
El objetivo de este proyecto es el de analizar, diseñar, construir y desplegar sistemas de publicación de APIs para datos de series temporales en el ámbito de OpenData Euskadi. Los datos de series temporales abarcan conjuntos de datos relacionados con mediciones medioambientales y del ámbito de la salud:
Este proyecto se encuentra actualmente en fase de desarrollo.
El objetivo principal de las iniciativas de datos abiertos como Open Data Euskadi es publicar datos de forma interoperable y con la mayor calidad posible, de forma que la ciudadanía y otras instituciones puedan crear servicios y desarrollar análisis con valor añadido. Linked Data es una tecnología que ofrece una alternativa tecnológica adecuada para ofrecer datos enlazados de forma estandarizada.
Este proyecto se culminó en 2018 con la puesta en marcha de una infraestructura Linked Open Data para el Gobierno Vasco donde se irán incorporando progresivamente datos enlazados, y dar así un salto en la calidad, normalización, usabilidad y accesibilidad de la información que se publica como datos abiertos. Los productos obtenidos en este proyecto se pueden consultar en el siguiente listado:
- Punto Sparql
- Modelo de URIs del Gobierno Vasco
- Documentación técnica sobre Linked Open Data
- Conjuntos de datos de Open Data Euskadi en Linked Open Data
Actualmente estamos trabajando para cargar progresivamente más conjuntos de datos en esta infraestructura.
En enero de 2021 se publicó la nueva web de Euskalmet. Lo que aparentemente puede parecer un rediseño de la arquitectura de la información y de la interfaz gráfica del portal, es en realidad un proyecto construido desde su concepción a partir de datos abiertos. El proyecto se construye en dos fases:
Apertura de datos meteorológicos
En una primera fase se trabajó en abrir todos los datos disponibles en la web de Euskalmet y ponerlos a disposición del sector reutilizador mediante un API (Interfaz de programación de aplicaciones). Se realizó un esfuerzo importante para publicar en formatos abiertos los datos meteorológicos de Euskalmet y facilitar su reutilización mediante un API REST. Para utilizar este API es necesario registrarse gratuitamente y su principal ventaja es que permite la reutilización automatizada de los datos de una forma más ergonómica y usable.
Rediseño del portal de Euskalmet
En una segunda fase se reconstruye el portal de Euskalmet a partir de los datos abiertos en la fase anterior. Cualquier reutilizador pordría construir un portal similar ya que los datos se encuentran disponibles a través del API. En esta fase de reconstrucción se aprovecha para llevar a cabo un proyecto completo de redefinición del sitio web:
- Análisis de la audiencia y de sitios web similares
- Definición de la arquitectura de la información
- Rediseño del portal y de la imagen de marca de Euskalmet
- Construcción de la nueva web a partir de los datos abiertos de la primera fase
En el año 2018 Euskadi fue admitida en la Alianza por el Gobierno Abierto (OGP). Como consecuencia de esta incorporación, las siete administraciones integrantes de la candidatura (Gobierno Vasco, Diputaciones Forales de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa y los Ayuntamientos de Vitoria-Gasteiz, Donostia-San Sebastián y Bilbao) diseñaron el Plan de Acción 2018-2020, a raíz del cual se formaron diversos grupos de trabajo para la ejecución de 5 compromisos vinculados con el Gobierno Abierto. Uno de esos compromisos del plan fue el denominado como "Open data Euskadi y Linked open data".
En este compromiso se marcó el objetivo de identificar conjuntos de datos demandados por el colectivo de reutilizadores/as en Euskadi y por la ciudadanía, y normalizar y enlazar dichos datos por parte de las administraciones vascas, desarrollando visualizaciones y servicios nuevos interinstitucionales.
Para ello se formó un grupo de trabajo con representantes de las siete administraciones vascas involucradas junto con ciudadanía y colectivos interesados en participar. El detalle y resultado del trabajo realizado se puede consultar en el sitio web de la OGP en Euskadi.
A modo de resumen, podemos destacar algunos de los productos obtenidos:
- Conjuntos de datos publicados por cada administración (pdf, 1.14 Mb)
- API de eventos culturales
- API de datos de tráfico
- API de eventos administrativos
- API de ayudas y subvenciones
El Identificador Europeo de Legislación (ELI) es una iniciativa, adoptada en el año 2012 conjuntamente por los países y las instituciones de la UE, que permite acceder online a la legislación en un formato normalizado, de manera que pueda localizarse, intercambiarse y reutilizarse por encima de las fronteras.
El estándar ELI se basa en tres pilares de la web semántica:
- Identificadores web (URI) de la información jurídica (pilar 1).
- Metadatos que especifican la manera de describir la información jurídica (pilar 2).
- Un lenguaje específico para intercambiar legislación en formatos de lectura mecánica (pilar 3).
En el año 2018 el Gobierno Vasco se convirtió en la primera Administración Pública del estado en implantar en su totalidad los 3 pilares del proyecto ELI. Gracias a este proyecto toda la normativa proveniente del BOPV y consultable en el portal de Legegunea cumple con la especificación técnica del ELI, y es además accesible en la infraestructura Linked Open Data del Gobierno Vasco.
Más información sobre el proyecto ELI en el Gobierno Vasco
En el año 2018 se pueso en marcha el nuevo Gardena, el portal de Transparencia del Gobierno Vasco. En este proyecto se reconstruyó el portal que ya existía dando especial relevancia al desarrollo de visualizaciones basadas en datos abiertos, con el objetivo de facilitar a la ciudadanía el acceso y consumo de la información vinculada con la transparencia del Gobierno Vasco.
Para ello, además de renovar el diseño y la arquitectura de la información del sitio web, se creó un área web dentro del portal con más de 50 visualizaciones del ámbito de la transparencia. A continuación destacamos algunas de las visualizaciones creadas:
- Retribuciones de altos cargos y personal eventual
- Atención sanitaria: listas de espera
- Gases de efecto invernadero
- Estadísticas de atención ciudadana
La estrategia del Gobierno Vasco en materia de datos abiertos es la de vincular la apertura de nuevos datasets con la generación de nuevos servicios para la ciudadanía o la mejora de los ya existentes en la red de portales de Euskadi.eus. Como consecuencia de esta estrategia se han generado durante los últimos años diversos buscadores y mapas basados en datos abiertos. Estas iniciativas se centran en una primera fase en abrir los datos poniéndolos a disposición de terceros en el catálogo de Open data Euskadi, para luego generar a partir de estos datos, en una segunda fase, un servicio (buscador, mapa o visualizaciones) consultable en Euskadi.eus que contribuya a mejorar la calidad de la información ofrecida a la ciudadanía. A continuación se pueden consultar algunos de estas iniciativas ya finalizadas:
- Buscador de cooperativas | Datos abiertos del Registro de Cooperativas
- Buscador de informes de inspección ambiental | Datos abiertos de inspección ambiental
- Buscador de farmacias | Datos abiertos de farmacias
- Buscador de hospitales y centros de salud | Datos abiertos de hospitales y centros de salud
- Buscador de entidades deportivas | Datos abiertos de entidades deportivas
- Buscador de instalaciones deportivas | Datos abiertos de instalaciones deportivas
- Buscador de asociaciones | Datos abiertos de asociaciones
- Buscador de fundaciones | Datos abiertos de fundaciones
- Buscador de puestos de trabajo del Gobierno Vasco | Datos abiertos de puestos de trabajo
- Buscador de entidades locales | Datos abiertos de entidades locales
- Buscador de recursos sociosanitarios | Datos abiertos de recursos sociosanitarios
- Buscador de bibliotecas públicas | Datos abiertos de bibliotecas públicas
- Buscador de edificios judiciales | Datos abiertos de edificios judiciales
- Buscador de oficinas y organismos de consumo | Datos abiertos de oficinas y organismos de consumo
Con el objetivo de facilitar a la comunidad reutilizadora el acceso a todos los datos públicos abiertos, independientemente de qué Administración sea la responsable de los datos, se viene trabajando desde el año 2017 en la federación de los diferentes catálogos públicos de las administraciones vascas. Como consecuencia de este trabajo se han logrado los siguientes resultados:
- Las Diputaciones Forales de Bizkaia y Gipuzkoa y los ayuntamientos de Bilbao, Donostia-San Sebastián y Vitoria-Gasteiz publican sus conjuntos de datos también en el Catálogo de datos de Open Data Euskadi de forma automatizada.
- Open Data Euskadi publica también sus conjuntos de datos en otras plataformas de datos abiertos como el portal de datos abiertos del Gobierno de España y en el de la Unión Europea.